陕西省靖边县民政局


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靖边县民政局深入学习实践科学发展观推进农村低保工作健康有序发展

[2009-07-27 13:58:26]

靖边县民政局

深入学习实践科学发展观

推进农村低保工作健康有序发展

我县农村最低生活保障制度实施五年来，我们按照“把好事办好，实事办实”的要求，严格执行农村低保政策，坚持保障基本生活的原则；政府保障与社会帮扶、劳动自救相结合的原则；属地管理，动态管理的原则；分类施保，重点保障的原则；公开、公正、公平的原则。认真落实农村低保政策，有效保障了农村困难群众的基本生活，为困难群众筑起最后一道生活保障网起到了至关重要的作用，

今年，我们结合学习实践科学发展观活动，认真总结了往年农村低保工作中存在的问题，并按照科学发展的要求，进行了整改落实。

一、加强组织领导。

各级政府加强了对农村低保工作的组织领导，农村低保工作涉及面广、政策性强、群众性强，工作量大，是一项复杂的社会系统工程，各乡（镇）政府切实履行职责，严格政策、严格程序，抓住入户调查、村级民主评议、公示、乡（镇）集体审核等关键环节，把符合农村低保政策、生活最困难的群众纳入农村低保给予保障，全县共保障11413户30000人，年人均补差不低于780元，按照月人均补助75元、65元、55元三个标准予以保障，实现了应保尽保目标。

二、加强政策宣传的力度。

农村低保工作是一项政策性、群众性、社会性很强的工作，需要社会力量的支持和广泛参与。我们通过新闻媒体、会议、发放宣传单等多种形式进行宣传，做到政策公开、透明，家喻户晓，人人皆知。

三、加强队伍建设。

为了深入贯彻落实科学发展观，改善和保障民生，把实事办好，准确把握政策，严格管理程序，有效保障农村困难群众的基本生活，我局要求各级低保工作人员，认真学习实践科学发展观，完成党和人民赋予“上为政府分忧，下为百姓解愁”的民政使命。增强低保管理人员“以人为本、为民解困”的宗旨意识和“坚持原则、依法办事”的责任意识，打造一支政治过硬、业务精通、作风务实、纪律严明的农村低保工作干部队伍。

四、改进申报程序，严格政策、严把村级评议、公示关。

一是改进申报审批程序。实行本人申请，乡镇民政办受理、乡镇干部入户调查、乡镇驻村领导干部参与村级农村低保民主评议会议。二是实行票决制民主评议，对符合条件的，召开村民代表会议或评议小组会议实行票决制评议、村级公示7天，无异议的经村审查签署意见后上报乡镇审核。三是乡镇实行城乡低保审核领导小组集体审核报县级审批。四是县民政部门接到乡镇上报的材料后按上报保障人数的20%以上进行抽查，实行集体审批，将审批结果通知乡镇进行常年公示。五是农村低保金纳入财政专项资金管理，确保专款专用，实行社会化发放并网上公示。六是加强动态管理，对已享受的农村低保户进行年度全面核查、民主评议、审核、审批、公示。准确把握政策，严格管理程序，有效保障农村困难群众的基本生活,确保农村低保对象进出有序的动态管理。七是对来信来访对象及时按政策处理。

五、实行科学分类施保

今年我局改进了分类方法，将以往的四类对象合并为三类对象，即第一类为月人均补助75元的对象，补助范围应包括年老体弱型、疾病缠身型、先天残障型三类对象；第二类为月人均补助65元的对象，补助范围应包括经营失败型、遭灾突变型、家庭变故型、教育负重型四类对象；第三类为月人均补助55元的对象，补助范围应包括生活暂时有困难的对象。

通过学习实践科学发展观，对农村低保中存在的突出问题，对症下药，以政策为依据加强农村低保管理，使农村低保工作健康有序的不断发展。